“十二五”時(shí)期，全區共發(fā)生火災788起，死亡25人，受傷15人，直接財產(chǎn)損失3401.67萬(wàn)元，同比“十一五”時(shí)期火災起數下降19.26%、死亡人數下降28.57%、受傷人數下降75.41%，直接財產(chǎn)損失下降47.94%，火災四項指數全面下降。

具有西藏特點(diǎn)的消防安全責任體系進(jìn)一步完善

自治區黨委、政府堅持消防工作“黨政同責”，修訂出臺《西藏自治區消防安全責任制實(shí)施辦法》和《西藏自治區人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強和改進(jìn)消防工作意見(jiàn)的通知》，明確各級各部門(mén)消防工作職責，細化部署火災隱患整治、公共消防安全基礎建設、消防安全保衛等工作，將消防工作成效納入領(lǐng)導干部政績(jì)考評和選拔任用重要依據，全力推動(dòng)落實(shí)。

各級政府成立由政府領(lǐng)導掛帥、各職能部門(mén)負責人組成的防火安全委員會(huì )，召開(kāi)各類(lèi)消防工作會(huì )議、聯(lián)席會(huì )議672次，逐級簽訂消防安全目標管理責任書(shū)，從消防安全指標控制、組織領(lǐng)導、措施落實(shí)和獎懲機制等方面逐年分解、逐級實(shí)施。

教育、住建、文物、工商、工信、商務(wù)、安監、公安消防等部門(mén)嚴格把關(guān)建設工程、易燃易爆物品生產(chǎn)銷(xiāo)售、危險化學(xué)品運輸儲存、人員密集場(chǎng)所消防安全等方面審批環(huán)節，嚴格堅持建設項目“三同時(shí)”制度不落實(shí)不審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目消防安全設計不達標不審批，促進(jìn)了消防安全工作關(guān)口前移、監管到位。

公安機關(guān)和消防部門(mén)全面實(shí)施“多警聯(lián)勤”，制定出臺《關(guān)于推進(jìn)多警聯(lián)勤加強消防工作的意見(jiàn)》和《西藏自治區便民警務(wù)站消防工作職責及程序》，實(shí)施“全警消防”，并在公安派出所基礎上拓展便民警務(wù)站防火巡查、初起火災處置、消防宣傳、舉報投訴受理“四項職責”，全面實(shí)施消防安全“網(wǎng)格化”管理，并建立“96119”火災隱患舉報投訴平臺，發(fā)動(dòng)全民參與火患整治。

全區126家火災高危單位、2493家消防安全重點(diǎn)單位全面落實(shí)消防安全主體責任，大力實(shí)施消防安全“四個(gè)能力”達標建設，定期開(kāi)展消防安全自我評估，全面實(shí)施“區域聯(lián)防”，自查自改火災隱患18.6萬(wàn)處， 實(shí)現“十二五”時(shí)期全區消防安全重點(diǎn)單位零火災。

具有西藏特色的火災預防機制進(jìn)一步鞏固

充分發(fā)揮2萬(wàn)多名駐村隊員的作用，將消防常識宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)、將消防安全要求落實(shí)到田間牧場(chǎng)。組建了12個(gè)寺廟公安消防大隊、88個(gè)寺廟派出所、133個(gè)駐寺警務(wù)站，爭取中央政府投資2.7億元，將大昭寺、色拉寺、哲蚌寺等文物古建筑區域性火災隱患，統一納入文物古建維修保護工程立項整治，并維修改造300余座寺廟的電氣設備和消防設施，全區寺廟和重點(diǎn)文物保護單位火災風(fēng)險明顯降低。

科學(xué)劃分城區、農牧區、寺廟區、邊境口岸區“四個(gè)類(lèi)區”，細化消防安全管理網(wǎng)格4184個(gè)，將網(wǎng)格化消防安全管理納入社會(huì )治安綜合治理和城鎮網(wǎng)格化管理工作，整合全區629個(gè)派出所、705個(gè)便民警務(wù)站和8萬(wàn)多個(gè)“雙聯(lián)戶(hù)”組織，開(kāi)展安全隱患聯(lián)防聯(lián)控，有效把火災防控觸角延伸到最基層。

結合西藏實(shí)際，以人員密集、易燃易爆、寺廟及文物古建筑等場(chǎng)所和彩鋼板違章建筑、重大和區域性火災隱患等隱患問(wèn)題為重點(diǎn)，在全區范圍內分季節、分時(shí)段部署開(kāi)展16次消防安全專(zhuān)項行動(dòng)，整改銷(xiāo)案重大和區域性火災隱患230處，投資27億余元實(shí)施了拉薩市、昌都縣老城區整治改造工程，將樟木、普蘭口岸邊貿市場(chǎng)火災隱患納入城鎮基礎設施改造升級項目立項整治，改造消防基礎設施，邊境口岸火災防控基礎進(jìn)一步夯實(shí)。各行業(yè)監管部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，針對旅游景區、寺廟、建設工程施工工地、勞動(dòng)密集型企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)單位場(chǎng)所，聯(lián)合消防部門(mén)開(kāi)展了21個(gè)火災隱患專(zhuān)項整治行動(dòng)，全覆蓋排查社會(huì )單位28萬(wàn)家次，零容忍整治火災隱患25萬(wàn)處，臨時(shí)查封1875家，責令“三?！?613家。

制定出臺《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》，逐年細化分解目標任務(wù)，廣泛利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )及新興媒體開(kāi)展消防常識宣傳；將消防宣傳培訓納入干部培訓、職業(yè)教育、科普、普法和義務(wù)教育內容；組建招募1100名社會(huì )各界干部群眾，組建110支“格?；ā毕佬麄鞣?wù)隊，常態(tài)化開(kāi)展消防宣傳“八進(jìn)”活動(dòng)，全面構建了全民消防格局。